El plan de gastos ordinario de los 81 municipios y ocho concejos de distrito para el 2005 es de 79000 millones de colones. En cuanto a las obras nuevas, de esa cantidad, los ayuntamientos disponen de unos 4200 millones de colones para hacer obras de infraestructura nueva, pero si tienen que pagar el impuesto al Valor Agregado (IVA) sobre las compras que realicen con ese dinero tendrían que desembolsar 546 millones de colones. Las municipalidades también incurren en otras compras, de suministros de oficina, materiales de construcción y otros y por la mayoría también tendrían que pagar el impuesto de Valor Agregado, lo cual les restaría capacidad para adquirirlos, se asegura en círculos municipales.