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Se ha elaborado el presente estudio de las necesidades del cantón de Palmares, con dos finalidades específicas, a saber: como un estudio básico sobre un área que pueda servir como fundamento o comparación para realizar estudios similares en otras regiones y deducir de éstos el orden de las necesidades, comparadas dentro de la misma área. Como estudio de las necesidades intrínsecas de un área determinada, cantón de Palmares, para un período de diseño definido, 20 años.