El ICE podría participar en la construcción de proyectos de infraestructura si compite en igualdad de condiciones con las empresas constructoras. De momento, para participar en construcción de obra vial, tendría que darse una reforma en la ley que llevaría a un largo debate en la Asamblea Legislativa, sobre las tareas y funciones que debe realizar el ICE. Una salida podría darse si se gestiona un convenio interinstitucional entre el MOPT y el ICE, para que la empresa eléctrica desarrolle algunos proyectos específicos, como por ejemplo los túneles de San Pedro y el de las Garantías Sociales.